Verhaltensvorschriften zur Prävention von E-Trottinett-Unfällen

Verhaltensvorschriften sind für einen geordneten Ablauf des Strassenverkehrs unabdingbar und spielen bei der Förderung eines sicheren Verhaltens von E-Trottinett-Fahrenden und deren potenziellen Kollisionsgegnern eine zentrale Rolle. Es sind klare Anweisungen, wie sich die Verkehrsteilnehmerinnen und Verkehrsteilnehmer in verschiedenen Situationen verhalten sollen. So können Gefahren- und Konfliktsituationen minimiert werden.

Das Strassenverkehrsgesetz schreibt in Art. 26 SVG [2] vor, dass sich alle Verkehrsteilnehmenden stets so verhalten müssen, dass sie andere in der ordnungsgemässen Benützung der Strasse nicht behindern oder gefährden. Sie müssen sich vorausschauend und rücksichtsvoll verhalten.
 
Neben dieser allgemeinen Verhaltensvorschrift gibt es weitere Bestimmungen, um riskantes Verhalten, Unfälle und Verletzungen zu vermeiden. Im Zusammenhang mit E-Trottinetten sind insbesondere die folgenden Verhaltensvorschriften relevant:

• Alkohol: Ab einer Atemalkoholkonzentration von 0,25 mg/l (entspricht einer 
  Blutalkoholkonzentration von 0,5 Promille) darf nicht mehr E-Trottinett gefahren werden (Art. 31 Abs. 2 SVG) [2].
• Unaufmerksamkeit und Ablenkung: Alle Fahrzeuglenkerinnen und Fahrzeuglenker müssen ihre Aufmerksamkeit stets auf die Strasse und den Verkehr richten. Sie dürfen beim Fahren nichts tun, was die Bedienung des Fahrzeugs erschwert. Die Aufmerksamkeit während des Fahrens darf insbesondere nicht durch Tonwiedergabegeräte oder Kommunikationsgeräte beeinträchtigt werden (Art. 31 Abs. 1 SVG, Art. 3 Abs. 1 VRV) [2,3]. Das Telefonieren ohne Freisprechanlage ist ausdrücklich verboten (Ziff. 624 OBV) [4]. Verstösse gegen diese Vorschriften können zu Sanktionen führen. Das gilt auch für andere ablenkende Tätigkeiten, wenn deshalb gegen Verkehrsregeln verstossen wird oder andere Verkehrsteilnehmende gefährdet werden (vgl. Art. 31 Abs. 1 SVG, Art. 3 Abs. 1 VRV, Art. 26 SVG) [2,3]. Explizit vorgeschrieben ist auch, dass die Lenkenden eines Velos und damit auch die Lenkenden von E-Trottinetten die Lenkvorrichtung nicht loslassen dürfen (Art. 3 Abs. 3 VRV) [3]. Ausnahme: Anzeigen des Richtungswechsels (Art. 28 VRV).
• Geschwindigkeit: Alle Fahrzeuglenkerinnen und Fahrzeuglenker müssen ihre Geschwindigkeit stets den Umständen, z. B. den Strassen-, Verkehrs- und Sichtverhältnissen, anpassen (Art. 32 Abs. 1 SVG, Art. 4 Abs. 1 VRV) [2,3]. Die geltenden Höchstgeschwindigkeiten sind einzuhalten. Zudem dürfen E-Trottinette, die auf öffentlichen Strassen genutzt werden, motorbetrieben eine Geschwindigkeit von höchstens 20 km/h erreichen (Art. 18 Bst. b Ziff. 2 VTS) [5]. Schnellere E-Trottinette dürfen nur auf privatem Grund genutzt werden.
• Einhalten des Vortrittsrechts: Alle Verkehrsteilnehmenden sind verpflichtet, das in der Situation geltende Vortrittsrecht zu beachten (vgl. Art. 36 Abs. 2 bis 4 SVG, Art. 36 Abs. 2 SSV, Art. 33 SVG, Art. 6 VRV) [2,3,6]. Das Vortrittsrecht ist jedoch nicht absolut: Verkehrsteilnehmende müssen darauf verzichten, wenn sie erkennen, dass andere Verkehrsteilnehmende es missachten könnten, um Gefährdungen oder Unfälle zu vermeiden (vgl. Art. 26 Abs. 2 SVG) [2].
• Einschalten des Lichts: E-Trottinett-Fahrende müssen im Strassenverkehr mit eingeschaltetem Licht fahren – auch am Tag (Art. 30 Abs. 2 VRV) [3].
• Verkehrsflächen: E-Trottinette dürfen dort gefahren werden, wo Velos fahren dürfen. Auf Trottoirs darf man nur dann fahren, wenn dies explizit erlaubt ist (Art. 42 Abs. 4 VRV) [3].
• Mindestalter, Anzahl Personen: Wer E-Trottinett fahren will, muss mindestens 14 Jahre alt sein. 14- und 15-Jährige brauchen dafür einen Führerausweis der Kategorie M (Mofa-Ausweis) (Art. 5 Abs. 2 Bst. d VZV, Art. 6 Abs. 1 Bst. f VZV) [7]. Zudem darf nur eine Person mit einem E-Trottinett fahren – Tandemfahrten (z. B. Kindertransport) sind nicht erlaubt (Art. 175 Abs. 3 VTS, Art. 63 Abs. 5 VRV) [3,5].
   
  Obwohl diese Regeln existieren, werden sie in der Praxis oft ungenügend befolgt. Befragungen zeigen, dass viele E-Trottinett-Fahrende auf der Fussgängerinfrastruktur fahren oder das E-Trottinett zu zweit oder auch dann benützen, wenn sie zu viel getrunken haben [8]. Die Polizei hält auch immer wieder E-Trottinette an, die zu hohe Geschwindigkeiten erreichen [9].
   
  Um die Einhaltung der Verkehrsregeln zu fördern, braucht es einen konsequenten Vollzug und begleitende Aufklärungs- und Sensibilisierungsaktivitäten.

Rechtliche Verhaltensvorschriften spielen für die Sicherheit aller Verkehrsteilnehmenden und damit auch für E-Trottinett-Fahrende eine entscheidende Rolle. Sie tragen wesentlich dazu bei, Konflikt- und Gefahrensituationen zu vermeiden. Der hohe Nutzen ergibt sich auch daraus, dass der Gesetzgeber bei den Hauptunfallursachen ansetzt und – soweit möglich – konkrete Vorgaben macht. Damit Verhaltensvorschriften ihren präventiven Nutzen entfalten und tatsächlich befolgt werden, bedarf es aber auch eines konsequenten Vollzugs und einer gewissen Sanktionsandrohung. Auch begleitende Sensibilisierungsmassnahmen sind sinnvoll.

Zur Wirksamkeit von Verhaltensvorschriften für E-Trottinett-Fahrende gibt es nur sehr wenig Studien [10]. Die Wirksamkeit von Verhaltensvorschriften im Strassenverkehr generell ist aber durch wissenschaftliche Untersuchungen belegt: So konnte z. B. gezeigt werden, dass Alkoholgrenzwerte in Kombination mit öffentlicher Sensibilisierung und verstärkten Kontrollen die Zahl der alkoholbedingten Verkehrsunfälle von Motorfahrzeuglenkenden signifikant reduzieren [11,12]. Geschwindigkeitsbegrenzungen mit ausreichender Durchsetzung und begleitender Öffentlichkeitsarbeit tragen ebenfalls wesentlich zur Reduktion von Unfällen und Verletzungen bei [11]. Eine genaue Quantifizierung der Wirksamkeit von Vorschriften ist jedoch nur schwer möglich.

Auch zur Wirkung der Tagfahrlichtpflicht für E-Trottinette auf das Unfallgeschehen liegen derzeit noch keine belastbaren Evaluationsdaten vor. Aus Studien zum Tagfahrlicht bei Velofahrenden lässt sich aber ableiten, dass das Fahren mit Licht am Tag das Risiko von Kollisionen potenziell verringern kann (z. B. [13,14]). Beobachtungen im Jahr 2023 zeigten aber, dass viele E-Trottinett-Fahrende in der Schweiz die gesetzliche Tagfahrlichtpflicht nicht einhalten [15].

Die aufgeführten Verhaltensvorschriften sind grundsätzlich im Sinne der Prävention. Im Rahmen der regelmässigen Revisionen der Gesetze und Verordnungen gilt es zumindest sicherzustellen, dass keine Abschwächungen vorgenommen werden und rechtliche Neuerungen nicht der Sicherheit abträglich sind. Bei den folgenden Punkten bestehen allenfalls noch Optimierungsmöglichkeiten:

Obwohl Studien zeigen, dass E-Trottinett-Unfälle oft Kopfverletzungen zur Folge haben [16,17], besteht in der Schweiz bislang keine Helmpflicht für E-Trottinett-Fahrende. Durch das Tragen eines Helms könnten jedoch Kopfverletzungen – auch schwere – verhindert werden: Studien zeigen dies für Velofahrende [18,19]. Untersuchungen von E-Trottinett-Unfällen zeigen ebenfalls, dass verunfallte Personen mit Helm seltener Kopfverletzungen erleiden [20]. Eine Helmpflicht für E-Trottinett-Fahrende könnte zu einer höheren Helmtragquote führen [10] und ist aus unfallpräventiver Sicht zu begrüssen.

Heute ist es relativ einfach, E-Trottinette technisch so zu manipulieren, dass sie schneller als 20 km/h fahren. Die Vorschriften zum Tuning sollten konkretisiert werden, um diese Manipulationen möglichst zu verhindern.   

Um Unfälle von E-Trottinett-Fahrenden zu verhindern, sollte auch bei den Verleihfirmen angesetzt werden. Dazu gehört beispielsweise eine Bewilligungspflicht, um die Zahl und die technische Ausstattung der E-Trottinette zu regulieren. Mit technischen Massnahmen kann auch die Geschwindigkeit reduziert oder das Fahren und Parkieren auf bestimmte Orte beschränkt werden [1]. Da relativ viele E-Trottinett-Unfälle in Wochenendnächten passieren, führten Städte wie Oslo oder Helsinki Einschränkungen ein: Beispielsweise musste die Maximalgeschwindigkeit der E-Trottinette zu bestimmten Zeiten reduziert werden oder der Verleih wurde zeitweise untersagt. Es empfiehlt sich für Städte, zu prüfen, welche Massnahmen in Bezug auf den Verleih von E-Trottinetten sinnvoll sein könnten.

Verhaltensvorschriften allein genügen nicht – ihre Einhaltung muss kontrolliert und Verstösse sanktioniert werden. Vermehrte Kontrollen führen auch zu einer höheren Kontrollerwartung, welche wiederum das regelkonforme Verhalten fördert [21]. Idealerweise werden Kontrollen und die Sanktionierung von Regelverstössen ergänzt mit Massnahmen zur Information und Sensibilisierung der Nutzerinnen und Nutzer.

Verhaltensvorschriften sind ein entscheidender Baustein der Prävention von E-Trottinett-Unfällen. Sie adressieren die häufigsten Risikofaktoren – darunter Alkohol, Unaufmerksamkeit und Ablenkung sowie die Geschwindigkeit. Allerdings werden nicht alle Vorschriften gleich gut befolgt. Damit die Verhaltensregeln befolgt werden, braucht es neben klaren Vorgaben auch konsequente Kontrollen und Sensibilisierung.