Le sanzioni nella prevenzione degli incidenti motociclistici
Introduzione
Le sanzioni o la minaccia di sanzioni hanno lo scopo di prevenire violazioni delle norme della circolazione. Le sanzioni per violazioni delle disposizioni di legge in materia di circolazione stradale dipendono dalla gravità dell’infrazione. Esse si suddividono in multe disciplinari, provvedimenti amministrativi (ad es. revoca della licenza di condurre) e pene (multe, pene pecuniarie o pene detentive).
Di grande rilevanza per la prevenzione degli incidenti motociclistici sono le infrazioni che riguardano la velocità. In quest’ottica, un ruolo da non sottovalutare è rivestito anche dalle sanzioni legate al consumo di sostanze, all’inosservanza della distanza di sicurezza e a condizioni tecniche inadeguate del motoveicolo.
Situazione attuale
In Svizzera l’attività sanzionatoria è disciplinata, a livello federale, nella legge sulla circolazione stradale [1], nella legge sulle multe disciplinari [2], nel codice penale [3] e in diverse ordinanze (ad es. le ordinanze OETV [4] e ONC [5]).
Per le multe disciplinari è stabilito a livello nazionale un limite massimo di CHF 300.– (art. 1 cpv. 4 LMD [2]). Per quanto riguarda i provvedimenti amministrativi e le pene, nella maggior parte dei casi le basi giuridiche a livello federale lasciano alle autorità esecutive e ai tribunali un certo margine di manovra nella determinazione dell’entità delle sanzioni, stabilendo ad esempio soltanto la durata minima delle pene detentive o delle revoche della licenza di condurre. L’esecuzione di tali sanzioni è competenza delle autorità cantonali.
Il 1° gennaio 2005, nel quadro di una revisione parziale della legge sulla circolazione stradale, è stato introdotto il sistema a cascata come modello di sanzioni progressive [6]. Scopo del sistema è sanzionare efficacemente soprattutto i trasgressori recidivi, contribuendo così ad aumentare la sicurezza stradale. Questo ha permesso di garantire una chiara escalation giuridica delle misure, vale a dire l’applicazione delle sanzioni in funzione del numero, della frequenza e della gravità delle infrazioni commesse in precedenza.
Per le motocicliste e i motociclisti valgono le stesse condizioni previste per le altre conducenti e gli altri conducenti di veicoli a motore. Ulteriori sanzioni vengono comminate qualora la motociclista o il motociclista non utilizzi il casco, superi colonne ferme o proceda a zig zag tra veicoli fermi, nonché qualora lasci il manubrio durante la guida.
Utilità preventiva
Per le motocicliste e i motociclisti valgono gli stessi principi applicabili alle altre conducenti e agli altri conducenti di veicoli a motore: le sanzioni servono a dissuadere tutti gli utenti della strada dal commettere un’infrazione facendo leva sulla minaccia della sanzione (prevenzione generale). Inoltre, hanno lo scopo di dissuadere le delinquenti e i delinquenti dal reiterare l’infrazione (prevenzione speciale) [7].
La pagina di riepilogo delle sanzioni fornisce una descrizione generale e completa dell’utilità preventiva.
Potenziale di ottimizzazione
Per garantire l’efficacia delle sanzioni è importante che in futuro non venga lasciato spazio ad allentamenti, né vengano introdotte novità che possano influire negativamente sulla sicurezza. Anche un inasprimento delle multe disciplinari potrebbe aumentare ulteriormente la sicurezza stradale.
La pagina di riepilogo delle sanzioni fornisce una descrizione generale e completa del potenziale di ottimizzazione.
Conclusione
Le sanzioni influiscono positivamente sulla sicurezza stradale delle motocicliste e dei motociclisti, sebbene il rischio della sanzione, vale a dire la probabilità di essere scoperti, influenzi il comportamento in misura maggiore rispetto all’entità stessa della sanzione. Sono fondamentali regole chiare, sanzioni efficaci e una loro applicazione sistematica. Il sistema a cascata a più livelli aumenta in particolare l’efficacia nei confronti dei trasgressori recidivi.
Fonti
[1] Schweizerische Eidgenossenschaft. Strassenverkehrsgesetz (SVG) vom 19. Dezember 1958. Stand 2020.: SR 741.01.
[2] Schweizerische Eidgenossenschaft. Ordnungsbussengesetz (OBG) vom 18. März 2016: OBG: SR 314.1.
[3] Schweizerische Eidgenossenschaft. Schweizerisches Strafgesetzbuch (StGB) vom 21. Dezember 1937: StGB: SR 311.0.
[4] Schweizerische Eidgenossenschaft. Verordnung über die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge (VTS) vom 19. Juni 1995: VTS: SR 741.41.
[5] Schweizerische Eidgenossenschaft. Verkehrsregelnverordnung (VRV) vom 13. November 1962: SR 741.11.
[6] Bundesamt für Strassen ASTRA. Via sicura: Handlungsprogramm des Bundes für mehr Sicherheit im Strassenverkehr. Bern; 2005.
[7] Institute for Road Safety Research SWOV. Penalties in traffic. The Hague, NL: SWOV; 2013. SWOV Fact sheet.