Verhaltensvorschriften zur Prävention von Verkehrsunfällen von Seniorinnen und Senioren
Einleitung
Verhaltensvorschriften sind für einen geordneten Ablauf des Strassenverkehrs unabdingbar und spielen bei der Förderung eines sicheren Verhaltens der Verkehrsteilnehmenden eine zentrale Rolle. Sie geben klare Anweisungen, wie sich die Verkehrsteilnehmerinnen und Verkehrsteilnehmer in verschiedenen Situationen verhalten sollen. So können Gefahren- und Konfliktsituationen minimiert werden.
Seniorinnen und Senioren halten sich im Strassenverkehr meist an die Regeln. Im Vergleich zu jüngeren Verkehrsteilnehmenden fahren sie beispielsweise seltener alkoholisiert oder zu schnell.
Aktuelle Situation
Das Strassenverkehrsgesetz schreibt in Art. 26 SVG [1] vor, dass sich alle Verkehrsteilnehmenden stets so verhalten müssen, dass sie andere in der ordnungsgemässen Benützung der Strasse nicht behindern oder gefährden. Sie müssen sich vorausschauend und rücksichtsvoll verhalten.
Neben dieser allgemeinen Verhaltensvorschrift gibt es weitere Bestimmungen, um riskantes Verhalten, Unfälle und Verletzungen zu vermeiden. Im Hinblick auf schwere Unfälle sind insbesondere die Verhaltensvorschriften zu Alkohol und anderen psychoaktiven Substanzen sowie zu Müdigkeit, Ablenkung, Geschwindigkeit und Einhalten des Vortrittsrechts relevant. Diese werden in einem separaten Text beschrieben (siehe Link).
Bei älteren Personen sind zudem Vorschriften von Bedeutung, die sich auf eine Beeinträchtigung der Fahrfähigkeit aufgrund von Medikamenteneinfluss und auf die Fahreignung beziehen [2,3].
Fahrfähigkeit
Wer ein Fahrzeug lenkt, muss dieses ständig so beherrschen, dass er oder sie seinen Vorsichtspflichten nachkommen kann (Art. 31 Abs. 1 SVG) [1]. Wer wegen Alkohol-, Betäubungsmittel- oder Arzneimitteleinfluss oder aus anderen Gründen nicht über die erforderliche körperliche und geistige Leistungsfähigkeit verfügt, gilt während dieser Zeit als fahrunfähig und darf kein Fahrzeug führen (Art. 31 Abs. 2 SVG) [1]. Für ältere Personen sind in diesem Zusammenhang insbesondere Medikamente relevant, da sie im Durchschnitt mehr Medikamente nehmen (müssen) als jüngere Personen. Medikamente wie Schlaf- und Beruhigungsmittel oder starke Schmerzmedikamente können die Fahrfähigkeit beeinträchtigen. Hierbei ist auch zu beachten, dass die negativen Auswirkungen von Medikamenten durch Alkoholkonsum zusätzlich verstärkt werden [2].
Fahreignung
Motorfahrzeugführerinnen und -führer müssen fahrgeeignet sein (Art. 14 Abs. 1 SVG) [1]. Aufgrund von alters- und krankheitsbedingten Einschränkungen kann die Fahreignung beeinträchtigt sein. Führerausweisinhaberinnen und -inhaber ab 75 Jahren werden daher in der Schweiz alle zwei Jahre zu einer vertrauensärztlichen Untersuchung aufgeboten, in der ihre Fahreignung kontrolliert wird (Art. 15d Abs. 2 SVG) [1]. Auf diese Untersuchungen wird hier nicht weiter eingegangen; Informationen dazu finden sich unter (Link).
Unbeabsichtigte Regelverstösse
Nicht alle Regelverletzungen geschehen absichtlich. Eine Vortrittsmissachtung beispielsweise kann in einigen Fällen darauf zurückzuführen sein, dass eine Situation falsch eingeschätzt wurde. Älteren Personen fällt es im Vergleich zu jüngeren oft schwerer, Distanzen und Geschwindigkeiten richtig einzuschätzen, und sie brauchen mehr Zeit, um eine Verkehrssituation zu beurteilen und darauf zu reagieren [4]. Unbeabsichtigte Regelverletzungen könnten deshalb bei ihnen häufiger auftreten als bei jüngeren Personen.
Präventionsnutzen
Rechtliche Verhaltensvorschriften spielen für die Verkehrssicherheit eine entscheidende Rolle. Sie betreffen alle Verkehrsteilnehmenden und tragen wesentlich dazu bei, Konflikt- und Gefahrensituationen im Strassenverkehr zu vermeiden.
Ein hoher Präventionsnutzen entsteht dann, wenn der Gesetzgeber bei den Hauptunfallursachen ansetzt und möglichst konkrete und verbindliche Vorgaben macht. Damit Verhaltensvorschriften ihren präventiven Nutzen entfalten und tatsächlich befolgt werden, bedarf es aber auch eines konsequenten Vollzugs mit Sanktionen bei Regelverstössen und gegebenenfalls auch begleitender Sensibilisierungsmassnahmen.
Die Wirksamkeit von Verhaltensvorschriften ist durch wissenschaftliche Untersuchungen belegt: So konnte z. B. gezeigt werden, dass Alkoholgrenzwerte in Kombination mit öffentlicher Sensibilisierung und verstärkten Kontrollen die Zahl der alkoholbedingten Verkehrsunfälle von Motorfahrzeuglenkenden signifikant reduzieren [2,5]. Geschwindigkeitsbegrenzungen mit ausreichender Durchsetzung und begleitender Öffentlichkeitsarbeit tragen ebenfalls wesentlich zur Reduktion von Unfällen und Verletzungen bei [5]. Die genaue Wirksamkeit von Vorschriften ist jedoch schwer zu quantifizieren, da es oft an geeigneten Kontrollgruppen mangelt und die Wirksamkeit auch davon abhängt, wie die Vorschriften in der Praxis umgesetzt werden (z. B. Kontrollen und Sensibilisierung). Zudem beziehen sich die Studien nicht ausschliesslich auf ältere Verkehrsteilnehmende.
Optimierungspotential
Die bestehenden Verhaltensregeln in der Schweiz haben sich bewährt und sind grundsätzlich im Sinne der Prävention. Im Rahmen der regelmässigen Revisionen der Gesetze und Verordnungen gilt es sicherzustellen, dass keine Abschwächungen vorgenommen werden und die Neuerungen nicht der Sicherheit abträglich sind.
Unbeabsichtigte Regelverstösse sollten auch mit anderen Massnahmen angegangen werden. Bezüglich medikamentenbedingter Fahrunfähigkeit und alters- oder krankheitsbedingter Einschränkungen ist eine verstärkte Information und Sensibilisierung der älteren Verkehrsteilnehmenden zu empfehlen, damit sie die Risiken besser einschätzen und bei Bedarf geeignete Massnahmen ergreifen können. Dabei sollten nicht nur die Folgen für die Verkehrssicherheit thematisiert werden, sondern auch die rechtlichen Aspekte einschliesslich möglicher Konsequenzen (z. B. Führerausweisentzug oder strafrechtliche Konsequenzen). Eine selbsterklärende Infrastruktur verringert die Komplexität der Verkehrsinfrastruktur und trägt so zusätzlich zur Unfallprävention bei. Davon profitieren alle Verkehrsteilnehmenden, aber insbesondere die älteren.
Fazit
Die geltenden Verhaltensvorschriften können grundsätzlich als zweckmässig und wichtig für die Verkehrssicherheit bezeichnet werden. Sie zielen auf zentrale Unfallrisiken und können – wenn sie befolgt werden – Unfälle verhindern. Allerdings werden nicht alle Regeln gleich gut eingehalten. Die Wirksamkeit der Vorschriften hängt stark von der konsequenten Durchsetzung (Kontrollen, Sanktionen) und von der Bereitschaft der Verkehrsteilnehmenden ab, die Regeln einzuhalten. Gerade bei älteren Verkehrsteilnehmenden kommen aber auch unbeabsichtigte Regelverstösse vor, etwa aufgrund von Leistungseinschränkungen. Diesen unbeabsichtigten Regelverstössen sollte mit gezielten Sensibilisierungsmassnahmen entgegengewirkt werden (siehe Link).
Quellen
[1] Schweizerische Eidgenossenschaft. Strassenverkehrsgesetz (SVG) vom 19. Dezember 1958: SR 741.01.
[2] Hertach P, Uhr A, Niemann S et al. Beeinträchtigte Fahrfähigkeit von Motorfahrzeuglenkenden. Bern: BFU, Beratungsstelle für Unfallverhütung; 2020. Sicherheitsdossier 2.361. DOI:10.13100/BFU.2.361.01.
[3] Huwiler K, Uhr A, Hertach P. Altersbasierte verkehrsmedizinische Kontrolluntersuchungen: Evaluation des Schweizer Systems. Bern: BFU, Beratungsstelle für Unfallverhütung; 2022. Fachdokumentation 2.468. DOI:10.13100/bfu.2.468.01.2022.
[4] Uhr A, Ewert U, Scaramuzza G et al. Sicherheit älterer Verkehrsteilnehmer. Bern: BFU, Beratungsstelle für Unfallverhütung; 2016. Sicherheitsdossier Nr. 14. DOI:10.13100/bfu.2.271.01.
[5] Kirley BB, Robison KK, Goodwin AH et al. Countermeasures that work: A highway safety countermeasure guide for state highway safety offices. 11th ed. Washington, DC: National Highway Traffic Safety Administration NHTSA; 2023. Report DOT HS 813 490.